5月17日，全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议召开，贯彻中央和省市委部署要求，对全县推进“两学一做”学习常态化制度化进行安排。同时，启动领导干部上党课。县四大班子领导同志；各乡镇（街道）开发区、县直部门主要负责同志以及全县副科级以上干部参加会议。

县委书记才玉璞为全县科级以上干部上党课。

县委副书记、县长高善玉传达习近平总书记重要指示精神和全省全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会精神。

县委副书记李超主持会议。

县委常委、组织部长孔祥东对全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行安排。

才书记指出：今天召开这次人员如此众多、规格比较高的会议，基于三点考虑：

第一，基于一种历史担当。在历届县委的领导下，全县经济社会发展发生了巨大变化。县第十四次党代会，选举产生了新一届县委领导班子，夏津发展怎样？百姓如何评价？关键要靠我们这批人了。时代和人民把责任交给我们，能不能对得起自己的岗位、能不能给历史一个交代，是在座的每位同志应该时常思考的一个现实问题。

第二，基于一种忧患意识。近年来，我县经济社会发展势头不错，但现阶段仍存有“两大矛盾”：经济总量小、信访量大，我们必须正确对待这些矛盾和问题，一定要强化忧患意识，知耻后勇，上下聚力，奋力赶超。

第三，基于一个共同目标。县十四次党代会提出了“建设多彩、稳定、富康新夏津”的宏伟目标，实现这个目标，关键要靠一点一滴努力、一点一滴付出。

第一部分：正视严峻形势，认清自身问题

作为一名领导干部，一定要胸怀大局。要跳出夏津看夏津，在对比中找差距，清醒认识我县的发展态势和存在的问题。

与德州其他县市相比，夏津已经处在标兵越跑越远，身后已无追兵的境地。与周边地区相比，我们的差距更大。

发展水平上不去，把这些差距掰开揉碎了进行审视，背后反映的实质问题是干部队伍素质的差距。具体表现就是“五强五差”：

一是自我意识强，责任意识差。就是把个人利益看得过重，“小账本”算得清清楚楚，忘记了作为一名党员干部应有的责任担当。有的干部回避矛盾，以“功成不必在我”为名，行“裹足不前、求稳怕乱”之实。个别干部对上级部署要求选择性理解、选择性执行、选择性完成。还有一种干部，凡事等领导拍板，把问题和矛盾交给领导处理，

二是当官意识强，服务意识差。少数干部“官本位”思想浓重，用群众的话说，就是“火柴头大的权力，也能舞出长矛枪的威风”。上级交办的事情、老百姓的事情难办，这是坚决不应该出现的，要问责查处。

三是守摊意识强，进取意识差。想安稳、想清闲，就是不想发展、不想突破。有的在其位不谋其政，把自己定义为边缘部门、边缘人，发展没动力、没劲头。有的认为船到桥头、车到站，工作没有干劲。有的思想不解放，主动干事缺激情。有的工作降低标准，没有争先创优的意识，只求过得去、不求过得硬。有的干部有怨言，工作不在状态，当“维持型”干部，比待遇、比级别、就是不比成绩、不比贡献。

四是推拖意识强，担当意识差。有的“一把手”不研究业务，任务当前，不亲自上阵，舒舒服服当起了“二传手”。现在，一些干部对急难险重的任务不敢担当，怕担责任、怕冒风险，就是不怕等着、靠着，不作为、慢作为，不愿为，不想为，根本还在于不会为、不能为。

五是我行我素意识强，廉洁意识差。在当前反腐败高压态势持续增强的前提下，仍有个别党员干部思想防线出现松动，人生观、价值观发生扭曲。一些部门“两慢三不为”问题依然严重，基层干部精神不振、服务意识不强、作风简单粗暴问题还未得到根治。基层“微腐败”仍易发多发，部分基层干部“蝇贪蚁害”问题突出，在扶贫资金、补贴补助、占地补偿等民生领域“雁过拔毛”现象仍然存在。

第二部分：建设过硬队伍，推动经济发展

事业兴衰，关键靠人，关键靠干部。今天在座的多名同志，是夏津发展的中坚力量。新一届县委领导班子与“十三五”高度契合，夏津发展怎样？百姓如何评价？关键要靠我们这批人了。

一要以学习为先，解放思想，提升境界。思想观念的解放程度，决定着经济社会的发展水平。我想问大家五个问题：为什么解放思想、创新思路的道理谁都懂，而真正落实起来却“雷声大雨点小”、相当一部分单位起色不大？为什么同样面临经济下行、转调升级的困难，别人发展得比我们快、做得比我们好？为什么有些事不是该怎么干就怎么干，非要等领导过问才能协调得动？为什么有一些有意愿到夏津发展的企业项目，在我们这里感到举步维艰、困难重重，有的项目甚至即将流失？为什么有些工作多次部署调度，却半途而废、停滞不前，而不能一抓到底、抓出结果、抓出成效？我想，最终还是一个思想认识问题。解放思想，一要学理论，提高政治定位。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不学习党的政治理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的党员。全县各级领导干部要自觉向县委常委会看齐，县四大班子领导同志要自觉向我看齐，一级带着一级干、一级做给一级看，一级抓一级、层层抓落实。二要学政策，提高工作能力。不管职务高低、年龄大小，都要在学习把握政策上用心用脑，研究工作业务，熟悉专业知识，这是做好工作的基础。三要学经验，提升工作标准。知己知彼方能百战不殆。要在全县开展“比学赶超”活动，敢与过去比一比、与周边比一比，向先进学习、向标杆学习，赶超先进，不仅要敢于争做第一，还要敢于争做唯一。

二要以干事为要，狠抓落实，推动发展。必须把发展作为第一要务。最近，省委、省政府围绕落实习近平总书记对山东工作重要指示精神，就加快新旧动能转换、努力实现创新发展、持续发展、领先发展作出重大决策部署。这是新常态下落实新发展理念的必然要求，我们要抓住用好这一重大机遇，积极主动与省市有关部门沟通对接，深入谋划一批重大工程、重点项目，建立新动能项目库，争取更多项目列入省市里“盘子”。一要有本事，能干事。今年以来，我们相继召开了招商引资、城市拆迁等动员大会，各级各部门立足部门职能，主动谋划，积极作为，做了大量工作，很多工作取得了很好的成效。在城市拆迁方面，计划力争三年拆迁改造户，今年选取6大片区、户集中突破，目前已签订补偿安置协议户。今年一季度，我县的PM2.5、PM10两项指标分别同比改善18.3%、20.2%，改善幅度分别位于全市第1位和第2位，一季度空气质量考核获得全市第2名。二要善谋划，会干事。就是在工作中讲求谋略、讲究方法，为什么同一行业同一性质的单位，有的搞得红红火火，有的就搞得死气沉沉，而且干部职工还整天忙忙碌碌，这其中就有个“法”的问题，这就是谋略、方法的问题。抓工作抓到点子上，事半功倍；抓不到点子上，事倍功半。三要有胆识，敢干事。敢于担当是一种胆识、一种魄力，在急难险重面前带头勇挑重任，该决策的要尽快决策、该拍板的坚决拍板，在大是大非面前最能体现领导干部的担当，不能只想着“官位”，一心为保“官帽”，畏惧风险、墨守成规。

三要以廉洁为纲，严守规矩，不越底线。一要牢记权力为民不为己，世上没有后悔药。共产党人的权力观是民本位，而不是官本位。贪污腐败的风险是无法躲避的风险，贪污腐败的代价是无法承受的代价，算一算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，哪一笔都划不来。党纪国法是不可逾越的红线、是做人从政的底线，一旦碰触迟早要吃大亏。二要牢记用权任性必自毙，贪腐始于贪心。要牢记“祸患常积于忽微”，自我要求一旦放松，贪欲私心一旦萌芽，贪腐缺口一旦打开，最终的结果就是滑入深渊。作为领导干部，一定要时刻谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，对待权力要心有所畏、言有所戒、行有所止。三要牢记家庭是拒腐防变至关重要的一道防线，“一人腐坑全家”、“全家腐”必定“全家哭”。近年来发生的一些腐败案件，既有领导干部自身“城门失守”的深刻教训，也有许多是过不了家属关、子女关、亲情关“后院失火”的家庭悲剧。领导干部要做到清廉一辈子、幸福一家人，必须修身和齐家两手抓，让别有用心的人“正面进攻”难以奏效，“迂回侧击”同样无隙可乘。

第三部分：坚持第一要务不动摇，争做发展的排头兵

一是“经济上奋力争先进位，打造‘多彩’夏津”。重点在以下四个方面搞突破：一是做强工业经济，壮大县域实力。对外抓招商，引项目、扩增量。抓招商，要精准对接，评定后项目千方百计落下来，还要解放思想。对内抓培植。要突出抓好本土企业培植，要经常和企业家交心，了解企业需要解决什么问题，支持他们“二次创业”。二是做优农业品质，放大品牌效应。夏津农产品是优势，仅仅是品种多、有特色还不够，还要做到农业强，富民又富财政。我们要进一步发展第二产业深加工，向第三次产业迈进，实现“接二连三”，建设乡村多家综合体。三是做大旅游产业，提升对外形象。生态旅游是夏津的品牌和优势，是老祖宗留给我们的一笔不可复制的宝贵财富。让更多的人来夏津旅游，了解夏津、宣传夏津，提升夏津的对外影响力。要完善提升规划，抓融资、抓投入、抓项目建设。四是做靓优势特色，推动差异发展。各乡镇都要立足实际，找准优势，适合什么就发展什么，什么有优势就发展什么，打好特色牌、优势仗，用心培植镇域发展的核心竞争力，打造一批具有特色经济、特色产业、特色文化的精致小城镇，形成“多花齐放、多家争鸣”的良好局面。

二是“社会上重树全新形象，打造‘稳定’夏津”。重点在以下三个方面做工作：一是严格落实党员联系群众的网格化机制。要做到四个“全覆盖”，就是县级干部联系十四个乡镇（街道）、开发区全覆盖，县直部门联系个行政村全覆盖，乡镇机关干部联系2.4万名普通党员全覆盖，全体党员联系50多万群众全覆盖。把网格织好，把服务群众的正能量建好，把一些底线约束好的工作做好，夏津干事的氛围才能形成。二是把支部建好。结合村两委换届，抓好农村党支部书记的队伍建设，加强村级审计，给群众一个明白，让干部在干净基础上干事。抓好制度建设，党的一切工作到支部。壮大集体经济。三是守住工作底线。树立大局意识、底线思维。

三是“民生上开启华美篇章，打造‘富康’夏津”。扶贫攻坚，坚决防止数字脱贫；教育医疗，医疗体制改革也将进一步推进。教育投入12.8亿元，改扩建90多所学校；美丽乡村建设也进一步加强。

第四部分：倡树正确用人导向，旗帜鲜明选贤任能

组织对干部最大的鼓励就是重用干部，给他们一个可以施展才华的平台。在县第十四次党代会上，新一届县委县政府明确地提出了新用人导向，那就是注重在基层一线培养锻炼干部、在基层一线考察评价干部、在基层一线选拔使用干部，以发展论英雄、凭实绩用干部。

一是注重基层。一线历来是广大干部磨炼意志、增长才干的主战场，在基层一线锤炼洗礼过的干部，作风硬朗、攻坚有力，选用这样的干部不仅组织放心、人民放心，更能有力推动夏津经济社会各项事业快速前进。县委将大力挖掘提拔这些“地平线”干部，给予他们更多的关心，让那些担子重、任务多、责任大的部门，进入挖掘提拔的视野，成为提拔重用的优先选择。

二是弘扬实干。要让实干精神蔚然成风，必先大力倡导“让实干者实惠”之风。“实干”是一种行动、一种精神，具备这种行动和精神的“实干者”，是确保我们事业不断前进的中流砥柱；“让实干者实惠”，是一种鼓舞、一种激励，是推动形成浓厚实干氛围的催化剂。

三是德才兼备。始终坚持把德才兼备的导向作为标杆，严把“德”字关口，严格“才”的考察。既重视领导干部的评价，又重视社会各界的呼声，对那些群众基础牢、道德品行高、作风纪律强的干部大力启动，使德才兼备、以德为先成为选人用人的风向标。

四是勇于担当。这一届县委，将更加注重公道正派，坚定不移地为担当者担当。大力营造绿色政治生态，营造干事创业的政治生态，要求我们必须为敢于担当者而担当。县委会健全完善“保护机制”，让敢于担当者“无牵挂”。我们不但要旗帜鲜明地褒奖担当者、鼓励担当者，更要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，让他们有“底气”、敢于“豁出去”。努力营造担当可贵、担当光荣的良好氛围，为各级领导干部敢于担当创造良好的从政环境。

五是注重年轻。要大力实施年轻干部培养选拔“一号工程”。着眼今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，对看得准、有潜力、有发展前途的优秀年轻干部，大胆放手、早压担子，尽早给他们提供干事创业的舞台，有计划安排他们去经受锻炼，搬掉政治进步的“隐形台阶”，使那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，真正得到褒奖和重用。

图文：董玉龙、邓美平、赵永祥

编辑：邓美平

主办：夏津县委宣传部

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