“民以食为天,药以安为先。”食品药品安全是天大的事。这深刻道出了食品药品对老百姓生存健康的重要性,更道出了食品药品监管工作的重要性。今年以来,全市食品药品监管系统认真贯彻落实习总书记“四个最严”指示精神,以深入推进“十个新突破”为总目标,强化源头严防、过程严管、风险严控工作理念,坚持“打、建、创”并举,“放、管、服”结合,全面履行食品药品监管职责,不断提升公众食品药品安全感满意度,全市食品药品安全形势持续向好,食品医药经济健康稳定发展,为保障全市人民食品安全交出了一份满意答卷。
织密监管网络
健全完善食品药品监管体制机制
打造一支过硬的高素质监管队伍,对于食品药品监管工作至关重要。
今年,市委、市政府将“加强基层食品药品监管能力规范化建设,完善食品药品检验检测技术支撑体系,确保实现省级食品安全城市创建目标”列入“十个新突破”工作重点,实行“六个一”督查机制,有力推动了工作。推行的“小局大所”模式,使得人、财、物向基层一线倾斜。在市政府召开的市食品安全委员会全体(扩大)会议上,市、县、乡层层签订食品安全责任书,将食品安全纳入了全市经济社会发展综合考核体系。
市食品药品监管局积极构建“从农田到餐桌”全过程闭环式监管链条,会同农业部门建立了食用农产品产地准出市场准入机制,会同公安部门建立了市、区县、镇办三级行刑衔接机制,建立了农安、公安、食安“三安”联动机制,发起建立了省会城市群食品药品稽查联动协作区,部门、区域协作合力得到明显加强。牵头组织开展了“守护舌尖安全”整治行动,对农兽药管理使用、畜禽水产品、肉及肉制品、病死畜禽无害化处理、集体用餐等重点领域进行了重点治理,严厉查处了一批违法违规行为。
今年以来,全市系统共查办各类食品违法案件起,全面公开行政处罚信息,破获食品领域犯罪案件40起,抓获犯罪嫌疑人31人,捣毁制假“黑窝点”12个,有力规范了食品生产经营秩序。9月份,市食品药品监管局荣获第六届全省食品药品稽查执法办案竞赛团体第一名,连续四届蝉联团体冠军。
解决热点、难点问题
努力构建齐抓共管的社会共治格局
今年以来,市食品药品监管局以全力推进省级食品安全先进市和先进区县创建为契机,通过解决一系列关乎民生的热点、难点问题入手,不断构建齐抓共管的社会共治格局。
首先,市食品药品监管局部署开展了食用农产品源头治理、农贸批发市场改造提升、食品“三小”整治、食品追溯体系等十大重点工程,解决了一批群众反映较为集中的热点、难点问题。总投资13亿元新改建市场51处,建设便民市场30处,疏导2万余业户进场进店经营。建成肉类蔬菜流通追溯体系,家商场超市、市场实现肉类蔬菜电子化追溯。
其次,全面公开稽查办案、检测结果等信息,惩戒违法、警示行业、提示消费,倒逼企业落实主体责任。同时,实施快检网络建设工程,在市场、商超、学校食堂建设快检室个,以市县两级检验中心为主,监管部门和企业快检室为辅,初步建成覆盖城乡的技术支撑网络。深入开展省“三小”条例宣贯活动,开展“一线助规范”行动,对户“三小”实施一对一精准帮扶,全市新办小作坊、小餐饮、餐饮摊贩登记备案证个,办证数居全省前列。发挥集聚经营正效应,培育小作坊集中加工园区3处,示范点36家。在全省率先出台《食物中毒事件报告和调查处置工作指南》,提升应急管理水平。
除此之外,通过形式多样、贴近生活的宣传、展示、体验活动,吸引群众积极参与,亲身体会到食品安全发生的变化,努力形成人人参与食品安全监管的局面。今年以来,先后组织开展了百家“透明工厂”体验日、学校食堂开放日、食品检验机构开放日、你送我检、你点我检、“食安山东”品牌创建展示、食品安全“五进”宣传等系列活动,组织群众宣传队开展食品文艺汇演“进社区”宣传活动15场,受到了广大人民群众的一致好评。加大谣言信息治理工作、发动立体宣传攻势等取得了积极的宣传效果。省电视台“食安山东”栏目对我市工作进行了专题采访报道。今年2月,高青县、沂源县被省食安委命名为首批“山东省食品安全先进县”。
“分类分级”、“双随机”
日常监管基本实现规范化、科学化
记者从市食品药品监管局了解到,日常监管已基本实现规范化、科学化。
食品监管方面,对全市家食品生产企业全面实施了分类分级监管。在全市家获证食品经营单位全面推行了“一票通”可追溯管理,全市家超市、批发农贸市场建立实施了肉菜流通追溯系统。在全市63处食用农产品交易场所成立了食品安全管理机构。在全市所有持证餐饮单位实行了量化分级管理,严格落实学校食堂季度四查制度,联合教育部门推进了放心食堂建设,有效提升农村学校食堂食品安全水平。试点推行了“互联网+明厨亮灶”模式,取得积极成效,该项工作入选市委改革办年第二批创新改革经验备选名单。
药械监管方面,在全省率先建立了药品、医疗器械生产实训基地,建立完善了远程培训网络系统,每年对所有基层食品药品监管人员轮训一遍。严格落实药品、医疗器械生产经营质量管理规范,全市所有药品生产企业全部通过新版GMP认证,将GSP、GUP列为药品零售药店和医疗机构申报医保定点的必要条件,有效提升药品安全管理水平。实施“双随机一公开”监管模式,制定了随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则,并向社会公布接受监督。
今年以来,全市系统开展“双随机”检查、飞行检查、认证跟踪检查、督导检查等次,约谈56家企业主要负责人。对违反规定的3家药品批发企业收回GSP认证证书并责令整改。今年以来,全市系统共查办食品药品违法案件件,全市“”举报投诉平台共接收处理投诉举报咨询起,兑现举报奖励6.45万元。
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